全国社会保障基金于2000年8月设立，是国家社会保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和国务院批准的其他方式筹集的资金构成，专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂，由全国社会保障基金理事会负责管理运营。20多年来，全国社会保障基金经历了从无到有、从少到多的发展历程，资产规模不断发展壮大。2020年底，社保基金管理的资产规模已达29227亿元。未来，随着全国社会保障基金规模的进一步扩大，其对养老保险等社会保障支出的补充、调剂作用也会不断增强，将充分发挥其养老体系的战略储备功能。