国务院常务会议近日研究推进政府向社会力量购买公共服务，并明确将污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设作为其中重点任务之一。此举被广泛认为将引爆社会资本参与环保行业的热情。

在此政策呼声下，同一天，北京市发改委公布了关于《引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目实施方案》(以下简称《实施方案》)，提出全市包括污水处理、固废处置等6个市政基础设施领域，全面向社会资本开放。6个领域拟引进社会资本1300亿元。具体向社会资本开放计划是，首期将启动6个领域27个市场化试点项目，项目总投资约1620亿元，拟引进社会投资约680亿元。后期拟再选取99个项目进行细化论证和重点推进，总投资约1760亿元，预计引进社会投资约620亿元。

事实上，北京近年来已吸引多家企业参与污水及垃圾处理市政项目，其中不乏上市公司身影。例如，碧水源与顺义区水务局签订了顺义区镇级再生水厂特许经营协议，特许经营期为25年，这也是北京市首批引进的社会资本再生水厂建设运营项目。

分析指出，污水及垃圾处理领域吸引社会资本，将有利于具备资金优势的企业争取各地市政建设项目的订单，而更深层次的作用，将由此创新环保企业污水垃圾处理业务的商业模式，对于环保企业盈利能力提升，乃至环保行业产业化升级转型将有巨大助益。

（中国证券报）